Estudos Especiais

O ano de 2007 assinala a oportunidade de algumas comemorações importantes, começando pelos 70 anos de criação e instalação do Conselho Nacional de Geografia - CNG, o centenário do Serviço Geológico e Mineralógico do Brasil - SGM e o trigésimo aniversário do início da produção de petróleo na Bacia de Campos. Estas datas servem como motivação para o lançamento, em edição fac-similar, de quatro obras seminais do engenheiro e geólogo Alberto Ribeiro Lamego, por muitos anos funcionário do SGM e membro atuante do CNG, e que, em seus estudos, previu o potencial petrolífero daquela região fluminense.

O ano de 2007 assinala a oportunidade de algumas comemorações importantes, começando pelos 70 anos de criação e instalação do Conselho Nacional de Geografia - CNG, o centenário do Serviço Geológico e Mineralógico do Brasil - SGM e o trigésimo aniversário do início da produção de petróleo na Bacia de Campos. Estas datas servem como motivação para o lançamento, em edição fac-similar, de quatro obras seminais do engenheiro e geólogo Alberto Ribeiro Lamego, por muitos anos funcionário do SGM e membro atuante do CNG, e que, em seus estudos, previu o potencial petrolífero daquela região fluminense.

O ano de 2007 assinala a oportunidade de algumas comemorações importantes, começando pelos 70 anos de criação e instalação do Conselho Nacional de Geografia - CNG, o centenário do Serviço Geológico e Mineralógico do Brasil - SGM e o trigésimo aniversário do início da produção de petróleo na Bacia de Campos. Estas datas servem como motivação para o lançamento, em edição fac-similar, de quatro obras seminais do engenheiro e geólogo Alberto Ribeiro Lamego, por muitos anos funcionário do SGM e membro atuante do CNG, e que, em seus estudos, previu o potencial petrolífero daquela região fluminense.

O ano de 2007 assinala a oportunidade de algumas comemorações importantes, começando pelos 70 anos de criação e instalação do Conselho Nacional de Geografia - CNG, o centenário do Serviço Geológico e Mineralógico do Brasil - SGM e o trigésimo aniversário do início da produção de petróleo na Bacia de Campos. Estas datas servem como motivação para o lançamento, em edição fac-similar, de quatro obras seminais do engenheiro e geólogo Alberto Ribeiro Lamego, por muitos anos funcionário do SGM e membro atuante do CNG, e que, em seus estudos, previu o potencial petrolífero daquela região fluminense.

O projeto Redes e Fluxos do Território constitui uma linha de investigação permanente do IBGE, que tem por objetivo analisar os relacionamentos e as ligações entre as cidades brasileiras, sua acessibilidade e a configuração espacial de suas trocas, quer de natureza material (pessoas, mercadorias, cargas), quer imaterial (informações, ordens, dinheiro). Em continuidade à divulgação de estudos relacionados a esse projeto, o presente volume aborda o tema das redes e fluxos do território em uma de suas dimensões imateriais, porém com grande força de organização espacial: os fluxos de gestão. Busca-se compreender como as diferentes regiões e cidades se conectam através da gestão do território e quais são os centros que concentram a capacidade de comando e controle do País, tanto do lado do Estado – representado pelas instituições públicas federais que possuem unidades espalhadas pelo território nacional para atender a população, levantar dados e informações e recolher tributos – quanto do lado do Mercado – representado pelas empresas privadas multilocalizadas. Para tal, foram utilizadas duas bases de dados: a primeira é composta pelas informações sobre a estrutura organizacional interna das instituições públicas consideradas (Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, Ministério do Trabalho e Emprego, Secretaria da Receita Federal, Justiça Federal, Tribunais Regionais Eleitorais, Tribunais Regionais do Trabalho, além do próprio IBGE), levantadas em 2013, enquanto a segunda é formada pelas relações entre sedes e filiais de companhias privadas, desde que localizadas em municípios diferentes, tendo como referência o Cadastro Central de Empresas - CEMPRE, do IBGE, correspondente a 2011. A análise desses fluxos é enriquecida com tabelas, mapas e gráficos ilustrativos. Com este estudo, o IBGE busca dar conta do movimento dos agentes econômicos no que diz respeito à sua inserção nos novos esquemas organizacionais em rede e, por outro lado, incorporar, na análise, a atuação do Estado, que necessita gerenciar seu território de maneira contígua ao mesmo tempo em que também usa as redes em sua organização. O CD-ROM que acompanha a publicação reproduz o volume impresso, contendo, adicionalmente, os dados utilizados no presente estudo. O conjunto dessas informações está disponível no portal do IBGE na Internet.

A redução das desigualdades sociais historicamente enraizadas em nosso País requer o atendimento de demandas e a garantia de direitos para crianças e adolescentes, jovens, idosos, pessoas com deficiência, mulheres, pessoas pretas e pardas, e povos indígenas, grupos estes que, por suas particularidades, também figuram como público-alvo na Agenda 2030 e no Consenso de Montevidéu sobre População e Desenvolvimento como objetos de políticas públicas distintas com vistas à efetivação de direitos sociais básicos.

As estatísticas de governança, em diferentes níveis, são ferramentas para estudar as relações entre instituições e públicos-chave (clientes, acionistas, cidadãos, usuários etc.). Em relação ao setor público, foco da presente publicação, tais estatísticas abordam mecanismos para melhorar a relação entre o Estado e os cidadãos, tendo como norte instituições mais responsabilizáveis e transparentes, dentre outras dimensões. As estatísticas de governança do setor público, cabe ressaltar, visam também identificar grupos mais afetados por disfunções nos sistemas de governança, como preconiza o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (United Nations Development Programme - UNDP), e orientar políticas para grupos vulneráveis, seguindo, assim, o ideal da Agenda 2030: não deixar ninguém para trás.