Organização do Território

O presente estudo retrata a diversidade das condições de vida da população. Alinhado às necessidades de se aprofundar o conhecimento das formas de organização da estrutura interna das cidades, o IBGE apresenta os resultados obtidos em uma escala de detalhe maior do que a do município. Tal esforço vem a contribuir para o planejamento urbano de instituições nacionais, além de ampliar o diálogo com as organizações internacionais voltadas para a transformação dos espaços urbanos de modo sustentável.

A Rede Brasileira de Monitoramento Contínuo - RBMC é formada por um conjunto de estações geodésicas com receptores GNSS (Global Navigation Satellite Systems) de alto desempenho que proporcionam, uma vez por dia ou em tempo real, observações para a determinação de coordenadas de alta precisão. Para tal, a estrutura da Rede, fruto de iniciativa do IBGE, conta com o apoio de instituições governamentais, como o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA e o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE, bem como de instituições de ensino das esferas estadual e federal, cujas parcerias disponibilizam alguma infraestrutura para a operação de tais estações.

Com o lançamento desta publicação, o IBGE dá continuidade à sua tradicional linha de pesquisa sobre a rede urbana brasileira, cujo marco fundamental remete ao estudo Divisão do Brasil em regiões funcionais urbanas, realizado, em 1966, por meio de pesquisa de campo, com o objetivo de conhecer os relacionamentos entre as cidades brasileiras com base na análise dos fluxos de bens e serviços. Visando atualizar o quadro de referência dessa rede e permitir comparações intertemporais, foram realizados levantamentos posteriores, também via pesquisa de campo. Deles resultaram os estudos Regiões de influência das cidades, conhecidos como REGIC, que, aliados à versão pioneira, trouxeram importantes contribuições para a compreensão das diferentes formas de organização espacial da sociedade ao longo do tempo.

Com o lançamento desta publicação, o IBGE dá continuidade a sua tradicional linha de pesquisa sobre a rede urbana brasileira, cujo marco fundamental remete ao estudo Divisão do Brasil em regiões funcionais urbanas, realizado, em 1966, através de pesquisa de campo, com o objetivo de conhecer os relacionamentos entre as cidades brasileiras com base na análise dos fluxos de bens e serviços. Visando retratar o novo quadro dessa rede e permitir comparações intertemporais, novos levantamentos foram efetuados, também via pesquisa de campo, em 1978 e 1993.

O projeto Redes e Fluxos do Território constitui uma linha de investigação permanente do IBGE, que tem por objetivo analisar os relacionamentos e as ligações entre as cidades brasileiras, sua acessibilidade e a configuração espacial de suas trocas, quer de natureza material (pessoas, mercadorias, cargas), quer imaterial (informações, ordens, dinheiro).

O projeto Redes e Fluxos do Território constitui uma linha de investigação permanente do IBGE, que tem por objetivo analisar os relacionamentos e as ligações entre as cidades brasileiras, sua acessibilidade e a configuração espacial de suas trocas, quer de natureza material (pessoas, mercadorias, cargas), quer imaterial (informações, ordens, dinheiro). Em continuidade à divulgação de estudos relacionados a esse projeto, o presente volume aborda o tema das redes e fluxos do território em uma de suas dimensões imateriais, porém com grande força de organização espacial: os fluxos de gestão. Busca-se compreender como as diferentes regiões e cidades se conectam através da gestão do território e quais são os centros que concentram a capacidade de comando e controle do País, tanto do lado do Estado – representado pelas instituições públicas federais que possuem unidades espalhadas pelo território nacional para atender a população, levantar dados e informações e recolher tributos – quanto do lado do Mercado – representado pelas empresas privadas multilocalizadas. Para tal, foram utilizadas duas bases de dados: a primeira é composta pelas informações sobre a estrutura organizacional interna das instituições públicas consideradas (Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, Ministério do Trabalho e Emprego, Secretaria da Receita Federal, Justiça Federal, Tribunais Regionais Eleitorais, Tribunais Regionais do Trabalho, além do próprio IBGE), levantadas em 2013, enquanto a segunda é formada pelas relações entre sedes e filiais de companhias privadas, desde que localizadas em municípios diferentes, tendo como referência o Cadastro Central de Empresas - CEMPRE, do IBGE, correspondente a 2011. A análise desses fluxos é enriquecida com tabelas, mapas e gráficos ilustrativos. Com este estudo, o IBGE busca dar conta do movimento dos agentes econômicos no que diz respeito à sua inserção nos novos esquemas organizacionais em rede e, por outro lado, incorporar, na análise, a atuação do Estado, que necessita gerenciar seu território de maneira contígua ao mesmo tempo em que também usa as redes em sua organização. O CD-ROM que acompanha a publicação reproduz o volume impresso, contendo, adicionalmente, os dados utilizados no presente estudo. O conjunto dessas informações está disponível no portal do IBGE na Internet.

O Perfil de Metadados Geoespaciais do Brasil - Perfil MGB visa estabelecer uma estrutura comum para a descrição da geoinformação produzida no País, mediante um vocabulário padronizado segundo as normas internacionais sobre o tema, mas adaptado para a realidade nacional, a partir das experiências alcançadas em mais de 10 anos de existência da Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais - INDE.